Cours : Être solidaire face aux risques sociaux

Le fonctionnement de la Sécurité sociale

Elle doit également s’efforcer de compenser les inégalités de richesse lorsque celles-ci compromettent la possibilité de chacun de se soigner convenablement, d’élever ses enfants ou de vieillir dans de bonnes conditions.

La Sécurité sociale tire ses recettes des impôts réglés par les contribuables et des cotisations sociales versées par les entreprises. Cet argent est ensuite redistribué selon les besoins entre cinq branches :

• la branche famille : versement aux familles des allocations familiales. Elle peut aider les familles à se loger ou à faire face à des situations telles que le handicap ;
• la branche maladie : remboursement des frais médicaux des assurés sociaux ;
• la branche accidents du travail - maladies professionnelles : indemnisation des travailleurs en cas d’arrêt de travail ou en cas d’accident sur le chemin qui mène au lieu de travail ;
• la branche retraite : versement des pensions des retraités. Conseils aux assurés sociaux pour la préparation de leur retraite ;
• la branche autonomie : gestion des dépenses liées à l’autonomie des personnes âgées ou des personnes en situation de handicap.

Chaque assuré social dispose d’une carte vitale qui l’identifie et qu’il doit présenter dès qu’il bénéficie d’un acte médical afin d’être remboursé. En 2024, le budget total de la Sécurité sociale a été fixé à 640 milliards d’euros. Il s’agit d’une somme particulièrement importante qui augmente chaque année afin de faire face aux besoins de santé, toujours croissants, de la population.

Cette augmentation du budget de la Sécurité sociale pose aujourd’hui de véritables défis au système de santé.

Le système de santé garantit l’accès à des soins de qualité

Le système de santé tient une place particulièrement importante dans la gestion au quotidien des risques sociaux. Il est composé de l’ensemble des institutions, des établissements et des personnels qui se consacrent aux soins. Son organisation est pyramidale avec, à son sommet, le ministre de la Santé qui est le garant du bon accès aux soins des Français. Il élabore la politique de santé publique du pays.

À l’intérieur du système de santé, les hôpitaux occupent une place cruciale. Au nom de la solidarité nationale, ils reçoivent l’ensemble des assurés sociaux qui sont soignés le plus souvent gratuitement. Ces hôpitaux disposent également de services d’urgences qui accueillent des patients 24 h/24, notamment en cas d’urgence vitale.
Comme nous l’avons constaté lors de la crise sanitaire de la Covid-19, le système de santé français est l’un des plus développés et des plus efficaces au monde. Il est toutefois confronté à plusieurs défis :

• il est parfois difficile de recruter suffisamment de professionnels du soin, notamment d’infirmières, pour satisfaire tous les besoins ;
• le vieillissement de la population qui s’explique notamment par un allongement de l’espérance de vie entraîne augmentation des coûts médicaux liés au grand âge ;
• certaines parties du territoire, peu attractives, sont devenus des déserts médicaux dans lesquels il faut parfois attendre plusieurs mois et effectuer de nombreux kilomètres pour obtenir un rendez-médical.

Les différents acteurs du système de santé assurent une bonne gestion des risques sociaux au nom de la solidarité nationale. Ils participent également à la mise en œuvre de la politique de prévention décidée au niveau national. C’est ce que nous allons à présent étudier.

Protéger la population par une politique efficace de prévention des risques

Suivant en cela l’ODD 3 (objectif de développement durable) du gouvernement qui vise à assurer la santé et le bien-être de tous à l’horizon 2030, la France déploie une politique de prévention sur l’ensemble du territoire.

L’obésité concerne aujourd’hui environ 17 % de la population. Il s’agit d’un véritable enjeu en termes de santé publique. Un Programme national nutrition santé (PNNS) a été conçu en 2001. Il vise à diffuser le plus largement possible des conseils nutritionnels auprès des jeunes et de leurs parents. Un site internet www.mangerbouger.fr a également été élaboré à cet effet. On y trouve notamment des recommandations pour maintenir une activité physique minimale. Depuis 2016, le nutri-score apparaît également sur l’emballage des aliments commercialisés afin de donner une idée précise de la qualité nutritionnelle que les consommateurs achètent.

Afin de protéger les populations les plus fragiles, notamment les personnes âgées, des campagnes de vaccination sont régulièrement proposées contre la grippe ou contre la Covid-19. Depuis 2023, les filles et les garçons ont aussi la possibilité de se faire vacciner au sein de leur collège contre le papillomavirus humain (HPV). En effet, l’infection par ce virus peut ensuite évoluer en un cancer beaucoup plus difficile à traiter. Il est donc important de se faire vacciner dès l’adolescence.

Afin de lutter contre les déserts médicaux, des projets originaux voient le jour. Ainsi, la région des Pays de la Loire propose depuis septembre 2024 aux populations isolées de bénéficier des services d’un Doctobus. Il s’agit d’un bus qui sillonne les campagnes et dans lequel des médecins de l’hôpital d’Angers organisent des consultations gratuites.

Enfin, des campagnes incitant les populations à donner leur sang sont régulièrement organisées. Il s’agit là d’un geste simple et solidaire qui peut, néanmoins, sauver de nombreuses vies.